升级之后的十九路军司令部为了适应日益扩大的战争规模，同时也为了确保后方根据地的安全，在孙百里的主持下制订了一个相当庞大的扩军计划，除了在国民政府大本营编制以内的出现的十二个师以外，他们还另外筹集了敌后游击司令部和国土防卫司令部。其中，敌后游击司令部有马鸿兴出任司令官，负责训练游击战骨干，指挥、协调敌后游击战，所需人员主要从工程公司当中选拔。而国土防卫司令部则由原来的保安司令部直接转过来，谢长风继续担任司令，全面负责福建的陆海空防御，下辖犹太军团装甲部队和补充师，以及各地的保安部队，目标是达到一个装甲师、两个步兵师和一个山地师的规模，另外再配备相当数量的防空部队。另外，由于十九路军在前期的作战当中，频频遭到日军的飞机轰炸而无力还手，孙百里痛下决心，给每个师额外增加一个高炮营，同时在集团军部增加一个直属防空旅，彻底解决战场防空问题。
如此庞大的扩军计划，连孙百里这个始作俑者都感到乍舌，在各部队紧锣密鼓地招募新兵的时候，他在杜周南和杨英杰的陪同下长途跋涉，来到龙岩，了解军工企业的生产情况，以及新武器的研发进度。
杨英杰是第一次到兵工厂来，当汽车驰入山谷的时候，他立刻被面前的一幕所震撼：无数高大的烟囱散乱地分布在高大的混凝土建筑当中，无穷无尽长蛇似的浓烟，一直不停地从烟囱里冒出来。高大的建筑物上面开满了同样巨大的窗口，从里面传出机器的轰鸣声、蒸汽锤击打锻铁的声音，脚下的土地在不停地颤动着。蜂窝一样的炼钢炉向列队的士兵一样整齐地排列在厂区的外侧，几十米高的淬火槽紧紧地靠在旁边。无数身穿制服的工人在厂区跑来跑去；载重卡车在仓库和车间之间往来穿梭；在靠近山脚的地方，露天堆放着小山一样高的原料。
孙百里笑眯眯地看着杨英杰，自豪地问道：“杨先生，兵工厂的规模还可以吧！？”
杨英杰感慨地说道：“难怪你敢制定庞大的扩军计划，你确实有这么做的本钱！”然后问道：“兵工厂的产量有多大？能够完全满足需要吗？”
孙百里指着快步走过来的黄镇和蔡思强说道：“这个问题由他们来回答最好，我已经很长时间没有过来了。”
介绍完杨英杰之后，孙百里问道：“黄处长，现在兵工厂的生产情况怎么样？”
黄镇回答：“目前兵工厂月产子弹500万发，各种炮弹2万发，手榴弹10万枚，烈性炸药3000吨，各种口径的火炮120门，半自动步枪3000支，轻重机枪300挺，反坦克步枪100把，手枪500支。”
孙百里又问道：“钢产量达到多少了？”
黄镇回答道：“四千吨左右。”
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