三六年十月底，赴德国培训的一百名医生学成回国，孙百里指示从中挑选二十人组建福州医学院，建立医学人才的培养机制，而其余的人全部充实到各地的公立医院。接着，省政府正式启动医疗合作社计划，先由政府提供八十万元的启动资金，然后开始在全省范围内吸收参与者。为了增强计划的影响力，孙百里和省政府的主要官员率先加入。经过一段时间的宣传，不少人抱着试试看的态度加入进来，然后再到公立医院看病，结果真的没有收取任何费用，消息传出后，收入最低的工人和农民首先行动起来，纷纷加入，城市的小工商业者和普通市民在经过观望后，也逐渐接受这种做法，把自己变成社员，合作社基本上覆盖了中低收入的阶层。
为了扩大兵源，同时为境内日益蓬勃的工商业提供源源不断的劳动力，福建省政府在周边的江西、湖南、广东、浙江等地开设招工处，以非常优厚的待遇吸引外地人到福建来。由于福建的工资比其他地方高出不少，很快吸引了大批年轻人，圆满地完成了招工的任务。
这时候，德国政府的援助项目已经全部能够正常生产，其中钢铁厂的产量甚至超过了预定目标，达到年产12000吨，在满足下游军工企业需要的同时，把多余的钢材投放到市场上。兵工厂已经能够生产包括大口径火炮在内各种武器装备，使十九路军可以自给自足，不再需要花费巨款从德国购买，节省下来的钱用来购买机器设备，扩大生产。
福建的经济在飞速发展，而此时的中国也相对处于发展中的黄金时期，国民政府提出的国民经济建设运动和币制改革取得良好的效果，使三六年的经济水平达到自成立民国以来的最高点。在经济发展的支持下，国民政府积极整编军队，构筑国防工事，准备和日本决战，同时，也没有忘记命令驻扎在西北的东北军张学良部和西北军杨虎城部对陕北的红军根据地进行围剿，消灭国内的最后一个反对势力。
东北军和西北军受到全国日渐高涨的抗日运动推动下，厌倦了继续内战，两军领导人张学良、杨虎城开始与共产党及红军发生联系，希望能够停止敌对状态，团结抗日。南京政府对西北前线的进展非常不满，在多次下令督促不果的情况下，蒋介石于12月4日亲自飞抵西安，命令抓紧进攻，如若不然，就把东北军和西北军解散。
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