在福州以东约二十多公里的地方，有座闽中地区的名山——鼓山，这里翠峰环绕，溪流纵横，绿油油的毛竹和嫩绿的竹笋，掩映在高大挺拔的林木之间，是个风景秀丽的好地方。
三六年二月中旬，十九路军的高级将领们从全省各地赶到鼓山，参加军部的军事会议，讨论扩编军队的具体方案。六个师的正副师长、独立旅的正副旅长、再加上军部的高级军官和特别邀请的杜周南、杨英杰，总共二十四个人，把整个会议室坐的满满当当。这些人当中，有些人完全是新面孔，而有些老弟兄已经好久不见，所以，见面之后，立刻寒暄起来，使气氛非常活跃。
孙百里看着面前济济一堂的高级军官，心情非常愉快，等众人打完招呼之后才示意开始会议。他首先说道：“弟兄们，从和中央军停战到现在，已经将近两年了。在这两年当中，由于经费不足，非但没有扩充部队，反而裁撤了部分兵员，造车兵力严重不足，经常有捉襟见肘之感！其中，五十六师、四十九师和新二师的情况最为严重，大部分部队是官多兵少，装备也不好，实在是委屈大家了！现在，经过这段时间的修养生息，在杜周南先生和地方政府各级官员的积极努力下，福建的经济形势发生了根本性的转变，有了相当可观的财政盈余，已经有能力扩充部队了。另外，在德国政府的帮助下，我们已经建立起比较完备的军工体系和军官学校，再也不会受制于人了！这次把弟兄们召集起来，就是要商议扩编军队的事情，为了让你们心中有数，我特意把财政厅长杜周南先生请了过来。下面请杜先生把福建的财政状况先给大家介绍一下！”孙百里的话音刚落，与会的军官们就用热烈的掌声对杜周南表示欢迎。
杜周南说道：“在座的诸位除了我之外都是军人，肯定是喜欢爽爽快快，所以我也不拖泥带水，直接把大家最关心的问题解释清楚：我们借德国政府的五百万元贷款已经全部还清，另外一笔再过两个月也会全部还清，这样一来，关税和钨砂矿的收入就又回到我们手里，再加上其他收入，每个月可以额外为部队提供一百万元的经费。至于这笔钱怎么用，就是你们的事了。”
钟武听完立刻大声喊道：“谢谢财神爷！”其他人也七嘴八舌地向杜周南表示感谢。作为指挥官，谁不希望自己的部队兵强马壮，其装满员！
孙百里示意众人安静，然后说道：“这次扩军不是简单地补充兵员，增加装备，而是对我们十九路军进行全面的整编，进行一次脱胎换骨的改造，以适应未来战争的需要，所以诸位一定要高度重视这件事，千万不可等闲视之！”看到众人脸上露出凝重的神情，孙百里继续说道：“由于我们的装备大部分是从德国进口的，编制也参照德国陆军，而军校的大多数教官也是德国军官，所以整编方案也同样以德国陆军为蓝本。军部的初步计划是把六个师又一旅扩充为七个整师，原来的独立旅改为独立师，所有的师全部按照德国陆军轻装步兵师的规模和装备。”说到这里，孙百里取出一幅详细标明步兵师编制的图表挂在墙上，指着图标解说道：“轻装步兵师的具体编制是这样的：第一是师部的直属部队，其中包括一个指挥连、一个制图排，侦察营、工兵营、摩步营、卫生营、新兵营各一个以及后勤部门。第二是三个步兵团，每个团包括团部的直属部队和三个步兵营。第三是炮兵团，下辖一个轻型炮兵营和一个重型炮兵营。总兵力约一万七千人，武器装备包括：手枪－3681支，步枪－12609支，冲锋枪－321支，反坦克枪－90支，轻机枪－425挺，重机枪－110挺，50毫米迫击炮－84门，81毫米迫击炮－54门，75毫米炮－20门，105毫米轻型榴弹炮－36门，150毫米重型榴弹炮－12门，火焰喷射器－9具，装甲车－2辆，摩托车－530辆，汽车－394辆，马车－536辆，自行车－500辆。”解说完毕，孙百里又总结道：“部队的编制当中我们可以看出轻装步兵师的特点：团级的编制只有三个步兵团和一个炮兵团，而师部的直属部队占兵力的一半以上，配置的火炮和汽车的数量相当多，强调火力的强大和部队的机动性。而国内的师级编制，基本上是两旅六团加师部直属部队的模式，虽然在表面上看直接投入战斗的兵力比较多，但是由于火力不足，实际的战斗能力要差很多！这次整编，军部的意见是向轻装步兵师靠拢，但是具体的方案还要你们来讨论，所以大家一定要慎重考虑，踊跃发言！”
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