日本军队是一支很古怪的军队。整个第二次世界大战中不设独立空军的国家就只有日本。对日本的军事组织影响上极深的英国和德国是从一开始就有了独立空军，美国在一开始虽然没有独立空军，但航空兵力量的区分也十分清楚：除了舰载机是海军的以外，其余陆基航空兵不是陆军就是陆战队，和海军没有什么关系，领导权握在后来战后改编为美国空军的美国陆军航空军手里。
日本人也不是没有想过要有一支独立的空军，而且还想过起码三次。第一次是在第一次世界大战结束后的1920年，第二次是德国空军独立的1935年，第三次是陆军航空总监山下奉文中将考察德国以后的1941年。
但都没有成功。
简单地说来，因为这三次都是陆军提出来的建议，所以海军不干。其中第二次的空军独立行动影响最大，那次是在后来在中途岛海战中殉舰的飞龙号大佐舰长，当时是海大教官的加来止男中佐和后来的第六航空军少将参谋副长，当时的陆大教官青木乔少佐联名提出的。因为这两人在陆海军中都以航空专家而闻名，所以即使是海军当时也说不出什么反对意见来了。但是海军航空本部长山本五十六中将最后还是不负众望地粉碎了这个空军独立的阴谋。
为什么海军决不能能容许有独立的空军存在呢？这得到陆海军的高级精英军官们仕途晋升上的不同上去找原因。陆军大，海军小，因此大陆军的军官们加官进爵比小海军要快，到了将官级会有两三年的差别出来。比如联合舰队参谋长宇垣缠少将是1890年生人，海兵40期毕业是1912年，吊床号第9名的宇垣缠晋升中将是1942年11月，而陆军这时晋升中将的人是1892年生人，1914年毕业的陆士26期。海军高级军官们能够更快地晋升的唯一方法就是把海军弄得更大，所以决不肯交出航空兵这一块，海军好不容易有了一块几乎可以无限扩展的航空兵，怎么能再分出去弄得大家升不了官呢？结果还是各干各的航空兵，各有各的飞机。
1944年1月6日，在拉包儿的海军航空兵几乎已经绝种的时候，陆军在干吗？陆军动用了750架各种飞机在东京举行了大检阅，想告诉国民们：日的天空是安全的，有陆军航空兵在呢，除了这些飞机，陆军在满洲还存放了大量飞机，至于南洋的海军处境怎么样与陆军有什么关系？南洋是海军的守备范围，陆军就是管国内防空的嘛。
前文说到过的情报参谋堀荣三的父亲堀丈夫当过航空本部长，是陆军航空的大先辈，堀丈夫的后任是山下奉文，再接下来是东条英机。堀丈夫认为山五十六就是日本航空兵力的癌，就是有了山本五十六，海军陆军的航空兵兵力才无法合并。
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