当时间跨过二十世纪六十年代的门槛时，黄历已经回到南洋联邦的首都坤甸十几天了，除了落实与苏联签订的各项协议，他一直在督促参谋部加紧细化针对北越的军事计划，并且与美国和越南王国进行沟通，准备采取一次联合行动，对北越实施一次军事打击，击碎其统一越南的企图。
显然，趁着中苏还未公开地正式分裂之前，对北越的军事打击最为合适。而一旦分裂形成，中苏两国对北越的态度极有可能发生根本性的转变。
历史上有很多例子已经证明，一个国家在对国家利益不十分关键的遥远地区的失利，似乎从来不足以使该国对其敌人做出反应或成为与敌人对抗的理由。但是，小挫折会积累成大祸。扩张主义国家是靠积累微小的地缘政治变化而嚣张起来的。如果它们的侵略不受阻挡，大冲突便不可避免。而摊牌总是发生在形势对某一方最不利的时候。
军事行动最迟将在六一年进行，那个时候中苏双方正忙着唇枪舌剑地吵架，可能还顾不上北越。而一次沉重的打击，将使黎笋及追随他的主战派在党内斗争中处于不利的地位，被武元甲等人排挤掉也是很有可能的事情。
当然，这次军事打击也是有针对性的，北越通过胡志明小道向越南王国的渗透遭到了老挝境内的王宝别动队，南越境内的南、美、越三国联军的联合遏制，奉命向越南王国渗透发展的原南方游击队的干部损失惨重，一部分人员在丛林中被伏击、围杀，或被直升机追杀，而侥幸进入越南王国境内的人员不仅要穿过联军制造的监视紧密的无人区，还要在深入境内的、形成完整保甲制度的城镇中潜伏下来，实在是一件异常困难的事情。
而这种困难随着越南王国国内形势的稳定，以及南方残存武装在不断的追剿、围杀行动中日渐势微，而变得更加严重。黎笋等人已经意识到，时间拖下去将对他们更不利，而南方武装已经完全丧失了反击的能力，被压迫于丛林和沼泽地区，还在遭受不断的损失，甚至连生存都岌岌可危。这种小规模的人员渗透已经无法取得明显的效果，除非动用北越的正规军向南方倾注大量的补给品和武装力量。
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