八月，绥远大部、山西南北被中国军队收复之后，八路军接管了大量日本企业（包括傅系为主的发展委员会），但因为缺乏熟练工人、无稳定的供销渠道、以及战乱的关系，这些往日的“株式会社”，根本就无法给北方战区的国共双方带来任何收益！不但堆积如山的优质煤矿露天堆放、而且还造成了大量的煤矿工人失业、增加了社会动荡！
为了取得更多的美国援助、建立战事军工企业，延安派出专门管理经济的陈毅，组织了谈判组，赶赴重庆准备与美方进行经贸谈判，就大同、包头一带的煤矿资源和金属资源，进行开发利用，与美方展开协商！
陈毅在等待与美方的谈判期间，国军趁着日军“一号作战”崩溃之际，连续在华中、华南发起大范围的反攻！其中，白崇禧指挥的桂系十个师，以精锐的美械师为前锋，连续击败了从缅甸战场退下来的残余日军，迅速收复越南北部、打通了越南北部优良的出海口！
从此，美国租借给中国的物资、武器，不必再从遥远的缅甸国际通道辗转运输，而是从海路直接运抵中国。
至此，日方的“一号作战”已经全面崩溃，并且还损失了十余万人。
为了遏制中国军队的攻势、确保华中地区的战略主动权，日本大本营迅速成立了第六方面军，以便于统一指挥、协同反击中国军队。但是，中国军队在关内战场，占据了越来越多的优势，击败日军，只是的时间而已！
鉴于中国局势的悄悄变化，美方开始疏远延安，并且断然拒绝了延安的要求！
陈毅在重庆等待的时间内，周恩来以个人的名义，给“老朋友”司徒雷登发了电报，就美方的态度进行了询问。
但是，司徒雷登非常遗憾、不无惋惜地传达了美国政府的底线：在中国的政治局势没有稳定下来之前，美方不能保证援助中方的军工企业，将来会不会用来生产武器打内战！即使是援助民用设备，美国国会也不会同意！
为了安慰延安，司徒雷登又代表美方，郑重地告诉陈毅代表：“为了体现公平，美方同样不会给重庆方面提供军用制造设备（历史上，国民党从来没有要求美方提供制造设备和技术）！而且，美方也绝不会放弃延安，一旦解决了硫磺岛、冲绳等日本门户岛屿之后，就会在山东实施登陆战、武装至少二十万八路军！”
但是，也许是有意无意，重庆国民政府控制的舆论报纸，突然爆出了美方与重庆就华北矿业，进行谈判的重大新闻！
该报道非常详细，不但列举了美方和中方的谈判人员，而且还说明了中央政府，将北方的一些矿区进行抵押（贷款抵押）、合作开发的具体谈判事顶！
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