十一月初六，收到邺城大变，赵皇石遵被杀的讯息后，青州刘征和兖州刘启决定和新义军正式合并。因安抚南下难民和奇袭乐陵仓的需要，两州刺史府和新义军早已融和得难分彼此；此时的合并，更像一个姿态；所以，五天后，三方完成了形式上的合并。
合并之后，青、兖刺史府名义上依然存在，实质上已经取消，暗地里人员全部归入新义军旗下；作为青兖唯一的主人，新义军分出军务、政务、民务三大部。
依照先前的协议，石青、刘征、刘启分任三部主事，各有一套人马。唯一出现的变动就是——三大部直属军帅府辖下。石青兼任军帅府军帅……哦，应该是军帅府军帅石青兼任军务主事。
鉴于石青事物繁重，分身乏术，军帅府另设一参赞司，孙俭掌总坐镇，赵谏、伍慈、陈然、祖胤担任参赞。专责军帅府各部运转。
两位原刺史大人久历世事，深知谁的拳头硬谁是老大的道理，对这点变动并无异议，安心惬意地享受新身份新权柄。
“石帅时时不忘民生，青兖民众幸甚……”民务主事刘征欣慰地梳理着长须。
“石帅思谋深远，青兖无忧矣……”政务主事刘启含笑大赞。
乐陵仓所得只能济一时之困，欲使几十万民众彻底摆脱饥饿、寒冷，最终需从田地里刨出粮食，植桑种麻。青兖贫瘠，禁受不得半点波折；难民数目众多，全部安顿妥当，尚需时日；百废待兴，各地需要大量青壮劳力，都去从军，谁来耕作养军？
听闻石青拒绝扩军，两位主事很高兴。青、兖两州真正的当家人能意识到这点，是青兖民众之福。
这时已是十一月中旬，正值三九天气；两天前下的大雪，还没有消融的痕迹，雪层下结起了厚厚的冰茬；三人走在军帅府内的蹊道上，脚下发出咯吱咯吱冰茬破裂的声音。
“两位大人谬赞，石青愧不敢当。以石青之见，欲使青兖无忧，军帅府各部必须合力做好一件事。”在这二位面前，石青不敢马虎，礼节做得十足。新义军下辖地方官吏大多出自两人手下，赵谏选拔的一批稍有文墨的难民，只能打打下手，不能独挡一面。
“哦？是何事？”刘启名为刺史，实为城守，坐困禀丘多年，犹同赋闲。许是闲久了憋闷坏了，一听有事可做，兴致立即高涨。
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