港南县北的土人只看到城南汉人们富裕的生活，却没有看到汉人们为此付出的辛勤劳动，在他们简单而野蛮的头脑中，自己才是脚下这片土地的主人，哪怕他们每天睡懒觉，根本不懂得利用这片土地，甚至他们宁愿自己的土地上长满荒草，也不愿意让汉人们种上更有用的水稻、甘蔗等作物。
于是在土人们的嫉妒中，冲突自然不可避免的发生了，之前祝枝山刚刚到任时，就曾经处理过几次土人与汉人之间的冲突，只不过那些冲突都很小，算不得什么大事，其中只有一次冲突造成的规模比较大，死了四个土人，那次是一些土人想要进汉人的村庄抢走一个漂亮女子，结果被那个女子的同族兄弟拿柴刀砍死了四个，剩下的土人全都吓跑了，事后祝枝山判汉人无罪，同时重罚了指使抢人的土人贵族，结果从这件事后，那些土人认为自己处事不公，连带着对官府也敌视起来。
想到治下那些愚蠢而又野蛮的土人，祝枝山再次感到一阵头痛，他是个读书人，向来以教化天下万民为已任，毕竟在他看来，那些土人虽然愚蠢，但毕竟也是人，孔子说有教无类，所以他相信只要自己表现出足够的诚意，总有一天会感化那些土人。
祝枝山是这样想的，同时也是这样做的，他在到达港南县后，就数次去城北的土人部落那里，鼓励那些土人向汉人学习耕种，同时还免费发放种子、农具等物，甚至还有布匹、食盐等生活用品，可以说一个地方官能够做到的，他全都做到了。
但是让祝枝山没想到的是，他发放的种子很快就被土人吃光了，农具则被他们拿去卖给了汉人，至于布匹和食盐之类的东西就更不用说了，送多少都不够土人消耗的，甚至有些土人还贪心不足，在吃完粮食和食盐后，竟然跑到县衙向自己讨要，简直是无耻之尤。
不过就算是经历了上面的一系列失败，祝枝山依然没有对教化土人灰心，他这段时间一直在筹划着在港南县开办一座书院，书院里不但招收汉人，同时也招收一些土人的孩子来书院上学，相信那些土人孩子经过圣人书的教化后，肯定会与原来的土人大不一样，而且有了这些懂得圣人书的土人做桥梁，他也更容易教化剩下的土人。
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