1918年11月4日，第一次世界大战结束了。据不完全统计，此战死了1050万人，其中同盟国440万，协约国610万。各国的死亡人数如下：德国210万，俄国200万，法国155万，奥匈120万，英国90万，土耳其80万，意大利65万，罗马尼亚35万，塞尔维亚和保加利亚各30万，中国13万，美国12万，加拿大6万，澳大利亚4万……
这些数字不包括负伤的1600万，不包括多达1000万的战俘，也不包括在大战中死于非命的平民，更不包括俄国的内战死伤及中国远征军对红色俄国的军事行动的死伤数字。在欧洲主要战场战火熄灭后，俄国内战仍在进行中，战争的惨烈程度不亚于西欧战场，据法国驻俄军事观察团估计，在1918年上半年，俄国内战（实际有中国的加入）就死了75万左右，这还仅是军人的死亡数字。
战胜国忙于对世界进行重组，暂时顾不上俄国。1918年12月，经过一番函电交驰，终于商定于1919年元月在巴黎召开会议，商定战后的一系列问题。
中国作为主要参战国之一，理所应当地成为“核心”成员国，所谓的核心国，最初是为了保密而确定。协约国不少，如果实行议会式议政，恐怕什么事也做不成。所以只有七个国家被列为核心成员国，即英国、法国、美国、意大利、中国、俄国（大俄罗斯国）和日本。连在后期出了大力的澳大利亚、新西兰、加拿大等英联邦成员国也被排除在外了。不过不需担心，因为有英国这个老大罩着，该替他们说话时，还是会说话的。
俄国是为胜利付出了巨大牺牲的国家。但如今只能是高尔察克政府来继承老俄国的衣钵。布党俄国的理论和实践严重颠覆了自由世界的基石，是必须消灭的，在这点上协约国领袖们意见完全一致。
其实，英国最初的设想更为偏离现实。它现在要重新充当世界领袖，它联合了法美两国，准备将意大利、日本、俄国及中国全部排除在外，战后世界秩序的建立只需要英法美三国决定就可以了。如果不是欠了美国的巨额债务，如果不是1918年美军扮演了底定中流的角色，英国甚至连美国也不想要。
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