袁世凯出山后虽决定段祺瑞接管驻山海关第六镇并主持关外军事，中枢还是有些不放心。于是派出了良弼协助段祺瑞处置清廷后背暴露的严峻局势。
良弼立足于军事解决第十八镇——如今的蒙山军北方军。良弼从陆军部选了一批参谋，其中就有军令司参谋处长蔡锷及参谋段永清。
这个时候不愿意离开中枢关键岗位的段永清无奈，只能跟随段祺瑞、良弼以及蔡锷前往山海关，准备跟随第六镇出关东进，巩固不稳定的奉天。
8月10日，段祺瑞、良弼一行抵达第六镇，顺利接管指挥权。段祺瑞的到来并未引起第六镇军官的不满，相反，因为段氏在北洋的资历以及段祺瑞个人品质的高尚，第六镇对段祺瑞接掌指挥权很是高兴，包括卸下了担子的赵国贤。
赵国贤详细汇报了第六镇的备战情况。根据中枢指令，第十一协已集结关外之高岭驿，第十二协正在临榆集结，估计再有两日即可完成。
因为在路上，良弼与段祺瑞并未获悉德州战役已经打响的消息，倒是在榆关的赵国贤得到了山东开战的消息。
段祺瑞对第六镇的集结速度不满，同时，对关外战况一无所知的现状也令他感到揪心，敌军究竟有多少兵？现在到了哪里？竟是一问三不知！他对良弼说，“局势危急，我意先带第十一协前出奉天，稳定局势，你留在榆关，督促十二协迅速完成集结，随后东进。”
良弼同意了。因为袁世凯已展开了中枢期待已久的对山东的攻击，良弼情绪很好，笑着对段祺瑞说，“芝泉兄不愧是国之干城，危难见英雄。等袁慰庭平定山东，我意先调回一个镇解决关外，然后再图江南，大局可期。”
段祺瑞却没有良弼那样乐观。他于8月11日正式出发，带领十一协两个步标及炮兵、骑兵各一个营，离开了高岭驿，向锦州前进了。
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