随着官府的一系列措施出台，灾区的情况得到了缓和，而旱情却还在持续，五月后依然无有效的降雨，北方很多州县粮食大规模减产已成定居，严重的地区将颗粒无收。好在赵柽早有预案，从南方向北方大规模调运粮食，并没有州县因为缺粮而出现饿死人的现象，当然流民四处逃荒的景象更没有出现。
现在虽然有官府免除了税赋、徭役，有赈济粮可领，但是灾区百姓眼见灾情还在持续，不免心存忧虑，今年粮食绝收也就意味着一年的收入全部泡汤，可人活着不止是吃饱肚子，还要有其它的花销等着，尤其是来年旱情缓解后还需购买种子、整修农具，这都需要花钱，可现在却没有来钱的道儿。
没想到皇帝却为灾民们想到了，受灾严重的官府开始贴出告示，征集兴修水利的民夫，与以往不同的是不是免费的徭役，而是有酬劳的，且以自愿为原则，不是强制性的，一天三顿管饱，每月还有十到十五贯的工钱。有这种好事，青壮们怎么肯呆得住，这样家人不仅能剩下一个人的粮食，干上几个月就有几十贯的收入，足够一年的开销了。
而这种好事却又引来一场风波，却不是因为不给工钱，不给饱饭吃，只是因为水利工地上多出了几个金发碧眼的‘夷人’。当然他们并不是和大家一样干力气活儿的，人家都是‘专家’，负责指导民夫们开挖河渠，修整堤坝，制造机械的，想着堂堂大国的子民被几个夷人呼来喝去，指手画脚，自然引起了人们的不满。
初时大家只知道这些夷人是工部派下的人，心里有气还能忍受，只是私下里骂几句而已。但随着时间的延长，接触的增多，大家了解到这些夷人是来自万里之遥的阿拉伯，而他们也不是被请来的，而是大宋水师远征波斯时抓回来的俘虏。得知真相的人们立刻不干了，这些年大宋在战争中连连胜利，他们俘虏可是见多了，可那些俘虏都是干得最苦、最累的活儿，现在反过来了，怎能让他们无法接受，纷纷要求官府换人……
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