庆历年间，赵祯因耳朵皮软，又经不住反对派的弄唇鼓舌，一场由范仲淹主持的庆历新政，在既得利益集团及保守势力的抵制围攻下，才一年多时间即被迫停止，新政措施先后罢废，虽然如此，但是当时刚刚步入仕途的王安石却对范仲淹的功德事业，革新思想看十分敬佩。
就在大半年前，范仲淹调任杭州，而王安石正在鄞县任职，听闻这个消息十分的兴奋，连忙写信给范仲淹，向其问候、请教，而今正好是他任鄞县县令之职三年期满，便借离任探家之机赶来杭州，拜访心中崇敬的人物。
对于末学后进，范仲淹一向十分重视提携，况且几次通信下来，也觉得王安石学问不浅，是一位难得的人才，闻其来访，自然热情的接待，攀谈片刻，探讨学问，针贬时弊，范仲淹欣喜异常，更加肯定自己的观点，王安石心有鸿鹄之志，日后成就怕是不凡。
谈及治理地方的时候，王安石说起了自己在鄞县三年来的作为，刚上任的第一年虽然遇丰收，却用近一个月的时间，跑遍全县十几个乡村，劝督大家趁此有余暇时，疏浚川渠，百姓不解，只能依令行事。
等到来年旱灾来袭，百姓才明白过来，感谢他的目光长远，度过难关之后，百姓欠收，家无余财，便使用贷谷与民之法……
范仲淹听到这里，心中兴奋愕然，这不是自己将要在杭州实行的应对措施吗，当下连忙派人叫楚质与张元善过来。
望着静听的众人，王安石侃侃而谈：“借户分组搭配，以十人为保，互相检查，贷款数额依各户财资分五等，一等户每次可借十五贯，末等户一贯，到收获之期归还，利息为二分不等……”
范仲淹、张元善频频点头，搭配作保，都害怕被对方拖累，哪还不尽心尽力互相监督、帮忙，而且按资产分五等放贷，量力而行，不用担心某些人或想从中获利。
“依此实行，一季之后，百姓无忧，又得以利，充裕库仓，可谓一举两得。”王安石笑道，眉宇间也甚是满意自己的举措。
“好，介甫大才。”范仲淹击案称赞道：“不费国库一钱一粮，又能济困助贫，良策也。”
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