其实早在赵祯提升张尧佐为三司使的时候，朝廷的言官御史也已经以唐玄宗宠信杨国忠而失国为例，纷纷上书劝谏，可惜赵祯似乎一意孤行，根本听不进官员们的意见，而如今张尧佐连三司使的位置还没有坐暖，又要被提拔为宜徽南院使、淮康节度使、景灵宫使。
要知道宋时官职繁多，各级官府层次重复，叠床架屋，机构空前庞大，但不外乎“官”和“差遣”两个头衔，“官”只是说明可以领取俸禄，不再担任与官名相应的职务，而“差遣”是指官员担任的实际职务，有实际权力。
如今朝中掌握实权的几个政事堂相公，不过是五品官阶而已，然而赵祯赐予张尧佐的几个官职，虽然只是几个虚职，没有什么实权，但品级却极高，官阶从一品，俸禄待遇之类的暂且不提。
但在朝可借皇帝之尊，位列众大臣之上，到地方就是包拯特命全权大使，可行使文武统管的权力。这样说来，在某些场合，按照朝廷规矩，满朝文武差不多都得给他行礼了，所以不管是出于公心，还是私情，对于赵祯的这次任命，朝中大部分官员都支反对态度。
毕竟张尧佐原来只是在基层任推官、知县、知州等小官，而张贵妃得宠以后，很快就当上了三司户部判官，户部副使，没过多久，又被擢升为天章阁待制、吏部流内铨，之后又晋升为兵部郎中、权知开封府，接着刚加上龙图阁直学士的职衔，又晋升为给事中、端明殿学士，正式担任三司使。
这种扶摇直上式的升任，使许多人感到吃惊之余，心里多多少少感到有些不安，正直大臣是为国着想，而有些人而是担忧再这样升下去，张尧佐迟早凌驾于自己之上，而现在这个担忧终于来临，所以不管出于什么样的目的，见到有人站出来尖锐地指出张尧佐是窃踞高位，不知羞愧，某些官员心里是非常喜悦的，如果不是碍于天子的态度，恐怕早有人出来落井下石了。
赵祯在殿上解释了半天，列举了许多张尧佐有德有能有功的事例，却不见朝臣有丝毫响应，不禁有些微的尴尬，声音也渐小，最后没了动静，殿上随之安静下来，赵祯的心里自然不大痛快，唉，做皇帝也不容易啊，居然没有个知心臣子明白自己的心意，来解个围。
其实不是朝臣不懂做，殿中几十个官员，不是没有知情识趣的，只不过事不关已，赵祯的旨意又不尽得人心，而且站在殿中直言面谏张尧佐的官员可不是平常人物，这人能不招惹还是不要招惹为妙，不然被他给盯上，以后的日子可不好过了。
肤色黝黑，浓眉星目，满面正义凛然之气，自然是以断狱英明刚直而著称于世、执法不避亲党、铁面无私、大名鼎鼎的开封府尹包拯，当然，现在他还没有入主开封府，而是担任天章阁待制、知谏院之职，是个司谏言官。
宋代的监察机构，沿袭唐制，中央设御史台，门下省另设有谏院，本来台官与谏官的司职有所不同的，台官主要职务为纠弹官邪，是监督官吏的官员，谏官主要职务是侍从规谏，是讽谏君主的官员，但自宋初开始，开了台谏合一之端，两者事权相混，谏官也拥有对百官的监察权。
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