苍海如怒，残阳如血。
繁华如着锦的上海滩，在沪军都督府，还在组建当中的临时议会紧急会议又在陈其美的这座官邸召开了，各省代表议决大元帅主持临时政府职权。
程德全和汤寿潜之所以这样热心，这样积极的要推举黄兴为大元帅，就是因为黄兴正站在和议的一方，这是心向袁世凯地江浙两位都督十分合拍的。更因为关于清政府停战议和文件，已登在今日官报，晓谕全国。
清朝隆裕太后懿旨：“现在南北停战，应派员讨论大局，着袁世凯为全权大臣，由该大臣委托代表人驰赴南方，切实讨论，以定大局，钦此。”
是日清廷于国内外各大报纸又谕：“朕勤求治理，惟日孳孳，作新厥民，犹如不及。近因川鄂事变，下诏罪己，促进宪政，另行组织内阁，宽赦党人。昨日又俯允资政院之请，将所拟宪法重要信条十九条，宣誓太庙，颁布天下，所以期人民之进步，示好恶以大公。自今以往，凡关于政治诸端，尔人民有所陈明，朕无不斟酌国情，采纳公论。天生民而立之君，民之视听，其有因政治弗进，热心改良，举动激烈者，列邦谓之政治改革，凡欧西列强，由专制而入于宪政，此等阶级，皆所必经。今各省纷扰，祸变日深，其本意率在宪政实行，共登上理，委系激而出此，并非如前代叛民，希图非望。往时逆匪荼毒生灵，惟上下睽隔，情志莫通，不得已命将出师，冀拯水火，仍将归正免究之旨，申谕再三。兹复披览资政院及统制张绍曾等所奏，益信致乱之源，实由政治。彷徨宵旰，良用恻然，倘再不早变计，后患何可胜言，痛切剥肤，须臾难忍。顷适据袁世凯电奏：‘奉到初九日恩旨四件，已令各军停进，一面出示晓谕招抚，并向武昌宣布德意解散’等语，办理甚合朕意，并著将十二日准资政院起草宪法，十三日颁布信条谕旨，一并宣示，仍恐远迩未及周知，用再谆切宣谕，有乱事省分，凡统兵大员，务皆仰体朕心剀切布告，妥速安抚，俾皆晓然朝廷实心与民更始，不忍再以兵力从事之意。人同此心，心同此理，或亦可涣然冰释乎。至种族革命之谬说，容或有之，究居少数，况同在九洲之近，更何有畛域可分。舜东夷而禹西羌，皆中夏之圣帝，其忍以自相残贼，同付沦胥。总之国步阽危，至今已极，胥赖我军民宏济艰难，互相维助，俾我四万万神明之胄，跻世界于大同。倘或负固执迷，不顾公理，恃众逞忿，不虑危亡，以人道所不容，万国所不许之事，欲实行之中土。为国民幸福计，为世界和平计，非惟朕不能姑容，我爱国军民，亦必视为公敌，势难任其肆意凶杀，扰乱神州。想我爱国军民，必能共矢公心，咸登新治，无偏无倚，同我太平也。”
即使在湖北还在混乱当中，袁世凯也展现出了足够的诚意。就冲这一点，程德全和汤寿潜也只有使劲的促进和议，用尽全力的推动赞成和议的黄兴上位。
程德全和汤寿潜这些消息灵通的大官僚，江南名下士，早据闻徐世昌言：“四川争路风潮扩大，庆邸及余（徐自谓）等自揣材力不胜，那相曾密推项城。及至武昌事起，瑞澂弃城逃走，电奏到京，政府更加惴惴。载泽等懵然主剿，以为武昌一隅，大兵一到，指日可平，故二十一日有荫昌剿办之谕。其时空气弥漫，若大祸旦夕即来。庆邸与彰德，平时本不断往还，至是急电询商，项城以为在此潮流转变之下，民心思动，已非一朝，不是单靠兵力所能平定，主张剿抚兼施。我辈即旁敲侧击，据以上陈。摄政只知事机危急，虽说重在用兵，而一面主剿，一面主抚，亦为摄政所愿听，载泽等无能反对。惟困难之点，不在剿抚政策，而在起用项城。亲贵畏忌项城，但是北洋六镇，既是项城多年训练之兵，外人方面，并一致以此次事变，非项城不能收拾，事势所迫，不得不起用项城矣，故二十三日有袁世凯督办剿抚事宜之谕。以项城才略经历，自属过人，其对于时局，言剿改而言抚，言抚进而言和，纯出于项城之主持。汉口、汉阳以兵力威胁南方，攻占以后，决定不再进兵，只清理河淮南北一带，以巩固北方，即南京亦不派重兵往援。所有谕旨，均从宣布德意着笔，而资政院迎合民意，亦供项城之利用，经此蕴酿，乃促成南北议和之局，此中运用，则非旁观者所能尽知也……”云云。
听到这风声之后，江南名下士和这些督府旧官僚只是加倍的感到惶恐，如不是袁世凯“……决定不再进兵，只清理河淮南北一带，以巩固北方，即南京亦不派重兵往援……”革命军焉有如今的声势浩大？只怕他们也和黎元洪一样被北洋军进剿的只有夹着尾巴四处躲藏，如此惶恐的他们只有加倍“促成南北议和之局”。
陈其美、程德全并在沪军都督府发起欢迎黄大元帅大会。
看着济济一堂的诸公，程德全满脸微笑的在欢迎大会上致词：
“昨日自大元帅举定后，即邀同陈君其美亲往黄大元帅行辕道欢迎意，恭请莅会，大元帅谦辞不肯承认，以德全等再三劝驾，仅允到会重行选举。”
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