1945年春，西方同盟国大舰队所属第5舰队造访美国夏威夷。引人瞩目的不止是这支欧洲舰队本身，德意志帝国参谋总长、西方同盟国军事委员会主席威廉·奥古斯特·冯·奥尔登堡元帅和爱尔兰国防大臣、西方同盟国军事委员会副主席肖恩·珀塞尔元帅随舰来访，美国陆军部长亨利·刘易斯·史汀生、海军部长弗兰克·诺克斯以及陆海军参谋总长威廉丹·尼尔·莱希均在珍珠港现身。尽管双方未就此次军方高层会面做任何公开表态，但这些重量级的面孔齐聚一堂，本身就是耐人寻味的信号。
进入40年代以来，由于日本的强势崛起，西方同盟国与美国的关系持续改善，至1943年初，随着德美谅解备忘录的签署，停战条约对美国发展军备的限制得以解除，此后在大规模对俄援助的刺|激下，美国军工行业呈现出了井喷态势，美利坚的战争潜力得到了全面的恢复。曾遭日军摧毁的瓦胡岛军事基地已得到全面的修复，重新成为美军在太平洋地区的指挥中枢和保障基地，而经过“东防西扩”的战略大调整，美国海空军从两洋分布变成了以太平洋为主、大西洋为辅，海军百分之七十的力量都投入了太平洋方向，空军除本土防空部队外，精锐力量基本上部署在太平洋地区。
美国重兵坐镇夏威夷群岛和部分南太平洋岛屿，以德国为首的西方同盟国军队从中东和阿拉伯海前出印度洋，两股力量俨然对日本在南亚和东南亚的军事部署形成了牵制之势。正因如此，德国、爱尔兰以及美国军方高层在夏威夷会面，西盟第5舰队与美国太平洋第1舰队展开联合演习，这两个大事件直接牵动着日本军政高层的神经，日方迅速通过外交和情报渠道进行探查，所以不仅是在夏威夷，就连柏林、利默里克以及华盛顿也都涌动着各种暗流，但由于三国高层采取了极为严格的保密措施，各方探秘者一直收获寥寥，直到德爱美三国联合公告给全世界来了个石破惊天的surprise！
基于日本政府对主权国家无理由的侵略行径，站在维护全球文明秩序的立场，德国、爱尔兰、美利坚三国政府决定对日本发出通牒，要求其立即停止在中国的军事侵略行动，从现有战线逐步退回至1938年停战协定约定的停战线一侧，进而通过和平协商的方式结束双方的战争对立。这一联合公告对身陷绝境的中国政府无异于救命稻草，退守重庆的中国政府连夜置顶点赞，并将这一振奋人心的消息通传前线。
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