入主威尔士之后，夏树的策略是以柔克刚，用时间消磨威尔士人的抗拒意识，逐步恢复威尔士的社会秩序，若干年内继续维持两国共拥一君的特殊状态，而后再以和平方式实现两国联合。以1932年的经济规模计算，爱尔兰与威尔士的联合体较英格兰、苏格兰任意一个都更强盛。
这个计划看起来非常完美，无论夏树的意志力还是爱尔兰军政官员的执行力都不存在问题，但实施过程却遭遇到了越来越多的麻烦。在爱尔兰军队全面接管威尔士的各地治安和公共事务后，饱暖无忧的威尔士工人们有足够的时间参加各种形式的秘密集会，地下抵抗活动日益猖獗。爱尔兰驻军相应加大了管制和缉捕力度，导致的直接后果就是威尔士的每一座监狱很快处于爆满状态，爱尔兰军队不得不临时征用房屋或搭建棚舍充当拘留场所，可这并不能阻止威尔士人继续固执地抗拒爱尔兰国王的统治。救国军、爱国军、自由团等武装抵抗组织如雨后春笋般涌现，只是令人啼笑皆非的是，这些组织多以锤、铲、镰、棍为武器，装备状况比非洲土著部落还要寒碜，所以这一阶段威尔士的局势还算平稳。
1934年夏天，西方同盟国和美英阵营继续围绕西大西洋控制权展开争夺，双方战时建造的中小型舰艇开始批量服役，但海战的规模仍比不上亚速尔战役初期，而在地球的另外一边，日本军队已在澳大利亚站稳脚跟，并与西方同盟国军队会师印度南部，基本将美英势力逐出亚洲。就在这一时期，11000支早期型号的恩菲尔德步枪和32万发突底缘锥形弹壳的步枪弹经由挪威货船运抵威尔士，然后被分发到秘密抵抗者手中，这批军火成为了威尔士的动荡之源。
作为这批军火的秘密提供者，苏俄政府还将数台用于维修枪械的简易机器、加工旧弹壳重新使用的制弹机连同二十多名俄籍志愿者运到威尔士，为此苏俄政府的海外账户收到了英国流亡政府汇入的300万美元现款。
金钱或许是次要的，支持威尔士工人阶级对抗爱尔兰侵略者才是苏俄政府涉身其中的高尚理由。派往威尔士的二十多名志愿者既是技术工人，也是军事教官，更是苏维埃思潮的传播者。仅仅两个星期之后，威尔士就诞生了第一批苏维埃活动小组，几个月前还沐浴在君权光辉下的威尔士工人们摇身一变，成为无产阶级的先锋战士。
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