张楚和朱济世为了提高保安军对民政管理的能力，制定了有关官员任命和使用的办法。朱济世还给张楚推荐了陈忠，准备予以重用，没想到张楚和陈忠这个人见面之后却不是很满意，陈忠确实将各项工作完成的很好，但那不是他完成的很好，是他手下官吏完成的很好，是在透支他的下属工作热情的前提下完成的很好。张楚从陈忠身上看到的是一个大大的私字，这个私字不是为财而是为权，为了得到更大的权力他可以不择手段。将来如果没有上升的空间很可能就转向财，张楚不想让保安军的官场形成这种风气，所以让朱济世再考察一下，不要草率作出决定。
面对官员缺乏的问题，张楚决定在新年过后举行一次大规模的招收官吏的考试。
这次考试不但招收官也招募吏，为了搞好这次考试，张楚命令从现在开始《中阳日报》就开始进行舆论宣传，公布考试的内容和题型，将人们学习的重点转移到保安军学校所教授的实用知识上来。这对传统的读书人将是很大的冲击。
在保安军大张旗鼓的宣传考试的同时张楚暗中开展了新一轮扩军备战。
张楚明白一旦保安军招聘官吏的消息传到朝廷，也就是他与崇祯翻脸的时候，崇祯是不会容忍张楚私自安置官员的行为的。张楚知道这一天不会太远了。
这时张楚派到后金方面的细作传回了消息，后金人有了异动，皇太极已经命令各部落训练士兵准备明年开春进行抢劫作战。各部落接到命令都兴奋不已，期望着再来一次劫掠京师一样的大收获。张楚的参谋们综合各方面的情报分析后金人明年春天发动进攻的可能性十分大，而目标应该是山西的大同和宣化一带。
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