明朝时候，还没有出现中国自己制造的银元，只有银锭，只有海外的少量银币流入，主要不是做为流通的货币，只是一些有钱人的收藏。银锭的成色不同，大小不一，交易使用十分不方便。还有一个更重要的隐患是保安军的控制地区如果没有自己独立的货币体系，明军不用军事进攻，只要有一个明白人对保安军进行经济封锁，保安军就会不战自败，根本没办法长期坚守。
要想制造出银币首先要确定银币的样式，这个张楚决定借鉴后世最著明样式。不过张楚对其进行了更改。一番写写画画大明保安银元的样式出炉了，一面用张楚的侧面头像，四周围绕着“大明保安永保平安”的字样，背面为树枝环绕的壹元字样，张楚决定今后要废除银两的流通所以直接就改两为元了。不过以张楚的绘画水平画完了自己都觉得难看。为此张楚专门跑去求李梅为自己画像。开始李梅画的总想讲究个布局韵味什么的，张楚看后说画个脑袋就行了，所以定稿的时候变成了只有张楚的侧面的一个头像，上面环绕着的八个字“大明保安永保平安”。
银元的重量定为了7钱2分，其中银占89％，铜占11％。做为钱币爱好者这些数据张楚还是记得很清楚的。样式即已定下，张楚马上命人找来工匠手工雕刻冲压用的钢制模具。造币厂同时开工修建。
作为一个保密工厂，为保证安全，造币厂建在了中阳县外山中的一个有溪流的秘密山沟中。
制造银元也并不是一件易事。张楚就地取材，决定运用简陋、粗糙、手工的传统工具铸造银元的。按照熔银、浇铸、印花、凿字等做银器的传统工艺来制造银元。
后来的日子里张楚整日扎在了造币厂，和工人们一起设计厂房，安装设备，改进工艺，经过十几日的苦干造币厂建成生产出了合格的银元。尽管张楚对这一切的每一个细节都十分的熟悉了，邓庆年执意要举办一个开工仪式，请张楚去参观一下银元的制作。
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