“征收茶税！”
唐代中期以后，饮茶风盛南北，便是塞外，往年回鹘入朝，大驱名马，市茶而归”，茶叶就从唐朝开始了征收茶税，初始不过是作为朝廷充盈国库的临时税收，可江南之地山多而田少，水清而地沃，山且植茗，高下无遗土，千里之内，业于茶者七八矣，茶税也就成了大肥肉，历朝历代不敢不敢轻易的放弃这块肥肉。
就是鞑子朝廷，也是废除榷茶制，改为“引票”制。“从元世祖中统二年，潭州路总管张庭瑞变更引法，每引纳2缗，允许茶叶自由买卖，于是茶税也年年增加。
元世祖至元十三年以三分取一，第二年增到三分之半，此后仍不断增加。至元二十一年，正税每引增1两5分，合旧制3两5钱。至元二十三年，每引价由3贯600文增到5贯。至元二十六年增到10贯。元朝茶税在三十八年时间里，增加了三百六十倍。着实为鞑子朝廷充盈了不少银两，若不是茶税在支持，鞑子的天下早就乱了，也不至于等到现在。
朱元璋占领江南后，只是象征性的征收了一些赋税，对于茶税，一切商业赋税，征收的可怜，这才造成了金陵城的国库不时的紧张，如今要充盈国库，唯一法子就是另开赋税，而这赋税中，茶税无疑是一块来得快，数目也客官的一笔税收，以江南的局势来说，的确是最好的选择。
原本李善长也想仿照元朝茶税的制度，废除榷茶制，改为“引票”制，只是这样一来，未免显得拾人牙慧，他李善长胸中所学，何止万千，还不信找不出一条好的赋税制度来，于是这位相国大人，苦思冥想了一番，又找来左司都事张昶一番商议后，决定在元朝茶税的基础上，略作修改，实行“榷茶引税”两制并行制。以榷茶易马为主，收税为辅，官商对分，官茶易马，商茶给卖。中茶有引由，产茶地皆有税。这样来，江南之地只要是产茶之地，便可收税！”刚刚拟定了收税的相关法规，便听得门外有人来报，说吴王请他去商议国事。
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