但张士诚毕竟非一般人，对付他脱脱着实花了些心思，在大军尚未出动之前，就针对了张士诚的水军做了一些方略，其主要从两面着手，第一手自是以蒙古大军为主，主要是攻城略地，除掉张士诚的一切有生力量，其二则是动用水军，脱脱随大军到了江苏地界之后，在大军安营扎寨的数十天里，他除了平日回见行省的地方官员，从他们口中得知张士诚的情况，更多的时候，则是换上汉人的服饰，扮作一个教书的先生，游历在江苏城内，进行了一番探访，他发现，张士诚的之所以能在这么几年来，攻克”泰州，又破兴化，占领重镇高邮，并非是朝廷的行省的大军无用，其主要原因是朝廷的军队多半是铁骑，在岸上无敌于天下，而一旦入了水下，多是旱鸭子，而张士诚的士兵多是盐贩子出生，他们大多熟悉水性，浪里来，水里去，一来二去，曾经无敌天下的蒙古铁骑竟然不是敌手，这才让张士诚有了可趁之机。
为了一举剿灭张士诚，脱脱连夜制定了两套作战方案，水军、蒙古铁骑两路进发，彻底堵死张士诚的去路。不得不说脱脱这剿灭张士诚的大十分的厉害，但要组建一支水军可不是那么容易的事情，元朝从蒙古一路南征北战，靠的是铁骑，水上的军队可谓少之又少，这些年为了对付方国珍之流，也建了水军，但朝廷本没有多少水军，这次全部被脱脱征调赶往了江浙一带，希望能借助这些水军，一举将张士诚的势力彻底解决，另一方面也可以从高邮湖里面围困高邮府，防止对方从水上突围。
考虑到水军行军速度，脱脱一早就安排了水军从大都出发了，出发的时间比自己的大军动身的时间要早了三天，水军的统帅的统帅是董抟霄。
董抟霄可是一位久经沙场的厉害人物，至正十一年，以以济宁路总管陷安丰、攻濠州，镇压北方红巾军。十二年，又攻杭州，围剿农民起义军，移师江南，升江浙行省参知政事。十三年，再平徽州，升枢密院判官，他虽和朝廷的其他大将一样，没打过水战，但为人谨慎，且曾经担任过水军都万户，对于水军多少有些了解，上两次朝廷派遣行省大军攻打高邮府邸，董抟霄已经对张士诚的水军进行了研究，发现行省的大军之所以败给了张士诚，多半是因为将帅不熟悉水战，孤军冒进，不熟悉水路，一来二去，便中了敌军的圈套。鉴于上两次的经验，董抟霄有所针对地写了一套训练水军的法子，并按部就班的施行了一阵，如今大战在即，缺了就是这等人才，脱脱自是不会放过。
所以在这十余天里，脱脱已经秘密让董抟霄的水军敢向了高邮的地界。至余如何作战，董抟霄早已得到了他的密令，水军在高邮地界，等待大军到来，一旦萧云打探了张士诚的情报，两路大军齐头并进，就算张士诚是诸葛孔明再世，也回天乏力。
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