随着朝中对于前线将帅的任命迟迟下不来，吐蕃前线的局势已经十分糜烂，正月十六日，李显得到消息，吐蕃大军依然占据了整个安西四镇，同时占据了吐谷浑的三座坚城，并且不断推进，前锋已然到了鄯城，与守军展开了最初的交锋，虽然鄯城城池坚固，守军士气旺盛，粮草又极为充实，但是据保守估计，最多能够再坚守三个月就已经不错了。
如若鄯城被攻下，吐蕃大军主力与突厥会合，恐怕整个凉州都督府都将难以保存！
在这种情况下，朝廷自然开始了紧急的磋商，经过一番的讨价还价，最后决定由周王李显出任洮河道行军大总管，兼镇抚大使，检校鄯州都督，以工部尚书刘审礼和安西都护府司马王孝杰为副总管，统率大军十万，与老对手噶尔钦陵作战。
其实本来朝廷给了李敬玄十八万大军，但是到了李显这里，却已经被减少到了十万，用武后的话说，李显就是大唐的战神，而且对老对手噶尔钦陵比较了解，再加上上一次大战吐蕃取得大胜，对于吐蕃将士的威慑太大，有这十万人就已经足够了。
其实这自然是武后的良苦用心，首先来说，以十万对三十万，失败的几率实在是高太大了，如果这一次战败的话，武后自然就会把罪责怪到李显的头上，毕竟这一次提出免去李敬玄军职的人中，最坚决之一的就是李显。而从另一个方面说，就算这一战李显不会战败，也必定是一次旷日持久之战，武后正好可以乘着这个机会从容收拾李贤。
而除此之外，武后拜自己的亲信黑齿常之担任左卫将军，陇右道大总管，兼镇抚大使，检校安西都护府都督，令其率八万大军收复安西四镇，为了能够确保黑齿常之能够取得胜利，武后害决定任命吏部侍郎裴行俭为河东道行军大总管，兼镇抚大使，检校单于都护府大都督，以程务挺为右武卫员外将军，河东道行军副总管，率军八万人进攻突厥。
武后所任用的诸将也都算得上是人尽其用，但是李显却能感受到，武后对于争夺兵权、增加麾下将士在军中影响力的急迫心情，但是李显却是没有办法拒绝，因为对方用的乃是阳谋，无论是黑齿常之还是程务挺都是大唐名将，他们确实是最为合适的人选，更何况程务挺只是副帅，更加没有理由反对，而且李显还相信，在他挡住了噶尔钦陵的主力之后，无论是黑齿常之还是裴行俭的大军，都绝对能够轻松获胜。
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