在美国，联邦这个层面，想推动一项新法案，动辄博弈两三年都是很正常的现象。
比如后世奥黑马两个任期内，推进教育改革和医保法案，哪个不是耗时两年以上，这还是当时民猪档在参众两院都有优势的情况。
要是搁参众都对总统众叛亲离的时候，估计总统只能宣布进入某种状态了。
而下降到州一个级别，因为美国有很多州都是传统的某一档铁票仓，加上要斡旋的不确定利益因素至少少一个数量级。所以，两三年的立法周期，有可能缩短到两三个月。
但也不可能更短了。
顾骜跟比尔学长是1月20左右商定的计策，事实上比尔学长回去后就已经开始分头着手准备了。跟州议会的议员们画饼、通气、分配利益、听证。
两个多月下来，到4月上旬，阿州内部的意见总算统一了，比尔学长今天在州联会上提到的事儿，如果要在阿州本州先试点，基本上是可以立刻实施的。这就是准备工作在场外了。
其他与会的州长们，刚看到比尔摆姿态说愿意为大家趟地雷时，内心都是极为震惊的。不过大家也都是积年累月的人精，很快就反应过来了：
比尔这是非常有把握，知道美南经发政策委员会的亚历山大主席，肯定会怂恿提出者打头阵，所以他才提前准备。
饶是亚历山大州长依然觉得比尔不可能成事，此时此刻他也忍不住生出一股被人算计了的感觉。
毕竟，你的反应都在对方的预料之中，这总归不是什么感觉很好的事情，那是非常打击士气的。
尤其是其他旁观的州长们，多少也会觉得“比尔比亚历山大谋算更深一筹”，留下这个印象可就不好了。
当天的州联会有关会议结束后，比尔学长就连夜飞回小石城，第二天再飞回华生顿。
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