元龟二年（1569年）三月。
先是宗教势力，后是当地国人众，连着两天，暂居淡路的平手汎秀先后收到了“和泉故交”的求助。两件事情也都是由于幕府的新代官而引起。
所不同的是，寺社势力被逼迫得更厉害，所以是由头面人物亲自过来拜访的。而国人豪族们所受的压力并不是太大，怒气值还不够高，只写了封信过来抱怨。
事情还要从“兵役免除税”的制度说起。
和泉一地的国人豪族势力，总计有数十家，一大半是本地土著，剩下的是讨伐淡路的过程中接收的水军势力，被迁移过去的。总体来说，是一帮子比较有钱，但缺乏武斗精神的家伙，让他们打仗也不是不行，但无论如何都是算不上精兵勇士的。
其主要原因，大概在于濑户内海一带商贸发达，经济情况良好，民间相对富裕，就比较珍爱生命。
另一方面，那一小部分不怕死、敢打敢拼的国人众们，也基本都被平手汎秀给干掉了。剩下的都是识时务，肯投降的人。
所以，平手汎秀这个“兵役免除税”的制度，唯有在这里，才能得到欢迎，良好地施行下去。
（顺带一提，原本历史上，和泉、淡路的许多豪族都被编入织田水军序列，在第一次木津川口海战被村上海军打得死伤惨重）
在尾张，武士们恨不得天天打仗，每次出阵都要抢死亡率最高的“一番枪”，倘若是那个民风粗野的乡下地方施行什么“兵役免除税”，大概只会被认为脑子进了水了。
这个政策，一向被认为是“智将平手中务丞”的杰作，所以也就被新代官们继承了下来，没有做什么大的改动。
然而——“没有做什么大的改动”的意思，就是做了些小的改动。
对于治国而言，任何微小的改动，都未必不能引起极大的后果。
当年平手汎秀在的时候，“免役税”制度是非常宽松的，由各家国人众自由选择。你可以只出钱不出人，也可以只出人不出钱，甚至可以钱和人各出一部分，比例完全是自由决定的，没有任何强迫成分。
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