赛马·马拉不管考利尔对他的使的眼色，在沉默几秒说道：
“事实证明总理政府不可能兼顾王国境内所有城镇的管理，而地方政府没有更高级别的管理机构挟制，会出现难以想象的灾难。”他好像豁出去了一般，声音变得越来越坚定，“巴兰镇和塞卡镇的管理模式并不是适用于所有地区，总理政府对于许多地方政府太过高高在上。”
“我敢打赌，在总理政府内就连专门负责联系地方的联络员，都不清楚他们需要负责的有多少地区，更不要说负责管理的官员。”
“恩！”培迪好似同意般的点了点头，并没有如同其他人想象般发怒。
事实上，培迪很清早在之前就想到了这些事情，但作为国王他不希望地方政府的职权太大，所以在取消贵族统治权之后，又制定出城镇以上政府机构可以不用听取当地首府的命令。后来，又为了更方便管理，他又通过总理政府规定：当地首府可以节制协调地方政府。
这两份相对矛盾的命令的，本意是想让地方政府和首府执政厅相互节制，以加强王权。而事实上，培迪手中的权杖确实因为地方政府之间的斗争达到难以想象的高度。
保罗大学士曾告诫过培迪：加强王权必定会导致不可避免的矛盾。
当时的培迪无从理解这句话，但现在的他对这句话深有体会，也正是因为体会这句话的含义，他现在才会出现在这间会议室里。
在刚才的会议谈话中，巴戟和塞卡·马拉的谈话相继戛然而止，也是因为触及到当初这两份矛盾的命令。首府执政厅虽然和地方政府在法律上是从属关系，但又直接受总理政府直接领导，矛盾自然而然的就产生了！
“沙沙”培迪认真翻阅着赛克·马拉的报告书，脸上没有愤怒也没有喜悦，他平静且带着一丝冷漠说道：“你提议把哈伦斯领规划为一个整体，你用‘大陆’来称呼这个整体？”
“也可以称呼为‘行省’或者‘州级’，我们可以把哈伦斯领看着一个行省或者州，依次建立州政府、市政府、镇政府对整个行省或者州进行管理。”赛克·马拉对他写得这份报告烂熟于胸，在培迪翻看的时候他同时解释道：“州政府就是之前的首府执政厅，一个州再分成若干个市区并设立市政府，而市政府以下的村镇设置镇政府……除镇政府的组建由当地镇民推选之外，其余政府机构要员都由总理政府直接任命。”
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