西北军团在击溃关东军第四军之后，随即对北平展开战略包围，以十个师的兵力从东西北三面切断了北京与外界的联系，然后以装甲部队和骑兵为主力，在空军轰炸机群的配合下，自东向西高速推进，连续攻克唐山、秦皇岛，将华北日军与关东军之间的联系彻底切断，如此一来，侵华日军最强大的两个战略集团就处于中国军队的战略包围之中，完全陷入了被动挨打的境地。
与此同时，华北野战军连续攻克二十几座县城，大同也被西北军团的偏师占领，山西日军被压缩在以太原为中心的狭小区域内，控制区域仅仅十几县，而从中原地区北进的国军主力部队经过激烈战斗攻克日军南线的两个重要据点安阳和泰安，使华北日军的控制面积缩小了将近一半，战略回旋余地大为减少。
犹太军团在结束了九州岛上的战事之后，经过短暂的修整补充，在美国海军的配合下，以十个师的兵力渡海北进，在四国岛南部沿海地区登陆，其余的部队向西急进，与西路军一起，向日本主岛进攻，并于二月初攻克广岛。
盟军攻势的迅猛和日军溃败的迅速同样出乎日本统帅部的预料，如果按照目前的速度发展下去的话，日本很难坚持到俄罗斯夏季的到来，于是裕仁天皇亲自召集军政首脑，在东京郊外的一个偏僻的皇家园林召开御前会议，商讨对策。
与几个月前相比，裕仁天皇的精神差了好多，眼睛里没有了神采，额头也出现斑白的头发，他环顾了一下会议桌两旁的大臣们之后，用倦怠的声音说道：“诸卿，大日本帝国已经到了生死存亡的关键时刻，希望汝等能够想出切实可行的办法，来挽救帝国和大和民族的命运。”
东条英机首先站了起来，挺直了肥硕的脑袋，大声说道：“按照盟军的推进速度来看，最多只要再花上两到三个月的时间就可以推进到关东地区，进而威胁帝国首都和皇宫的安全，为了确保圣战的最终胜利，臣强烈建议迁都中国东北，以关东军为屏障，坚持到德军到来！”
裕仁轻声说道：“东条，关东军刚刚在中国军队面前遭到惨败，哪里还堪此重任！？如果中国军队知道朕在东北，肯定会不惜一切代价向北急进，就怕败得更快！帝国虽然已经苦心经营东北十几年，但是那里毕竟不是帝国本土，民众随时都可能揭竿而起，相应中国军队的进攻，怎么可以用来做帝国的首都呢？”
东条英机急忙提出另外一个办法，他说道：“西伯利亚的冬季即将结束，再加上苏联已经把远东地区的兵力抽调一空，关东军不是中国军队的对手，进攻兵力空虚的西伯利亚却是绰绰有余，不如集中十几个师团的兵力，护卫陛下进入俄罗斯境内，先攻击苏联军队的后背，然后再与德军取得联系。”
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