日本中国派遣军总司令多田骏六大将听了横山勇的作战计划之后，立即改变态度，转而坚定地支持把湖南作为攻击目标的战略部署。在多田骏六大将的直接干预下，日本统帅部收回成命，重新签发命令书，并在兵力上给与第11军最大限度的方便。
其实在多田骏六大将抵达武汉之前，横山勇已经悄悄地把第11军的主力部队集结到长江南岸；在日本国内刚刚组建的第47师团、新征招的十万新兵以及战马数万匹，也顺利运达武汉，以加强第11军的战斗力。多田骏六大将获得大本营的首肯之后，立即从华北方面军抽调第27、第34师团和第三坦克师团的一个团，从第1军抽调第37师团，从第13军抽调第64师团，集结于武汉三镇，同时把第五航空军的两个飞行师团，以及海军第三舰队的数十艘军舰一股脑地调拨给横山勇指挥。此次战役，日军合计投入地面部队20个师团，战斗机轰炸机三百余架，舰艇三十余艘，是抗战爆发以来使用兵力最大的一次，比武汉会战时的兵力还多出一个师团！
为了保障各部队之间的配合能够准确无误，多田骏六亲自坐镇武汉，统一指挥全军，任命第11军司令官横山勇担任前线总指挥，攻击发起时间定为5月27日——1904年的这天，东乡平八郎率领的日本海军在对马海峡击败沙俄波罗的海舰队，是日本战史上最光荣的纪念日。
第11军参谋部根据横山勇的战略构想很快制定出详尽的作战计划，武汉三镇的数十万日军随即开始战前的准备工作，为了保证行动的隐蔽性和突然性，日军制定了严密的保密措施，并尽可能把攻击部队集结在比较偏僻的地点。然而，日军万万没有想到的是，身为汪伪政权武昌市长的刘立藩就是国民政府安插|进日军内部的高级间谍，几天后，一份十万火急的情报出现在重庆统帅部孙百里的办公桌上。与此同时，在敌占区内活动的游击部队和侦察人员反馈回来的情报也证实日军在临湘、岳阳、通城和崇阳一线大量集结兵力，目前正在悄悄向南移动占领出发阵地，显然准备再次大举进攻长沙。
统帅部认真细致地研究了刘立藩提供的情报，然后再与从其他途径了解到的情况联系起来，确认日军此次行动的规模是前所未有的，单单是其投入长沙方向的兵力就已经接近了第九战区的兵力总和，因此，单凭第九战区的三十几个师兵力根本应付不了！
孙百里当即决定把第九战区、第六和第四战区的司令长官召集到重庆开会，进行跨战区的协同作战，以彻底粉碎日军的进攻。
然而，出乎统帅部长官们的预料，第九战区司令长官薛岳在高级军事会议提出了完全相左的意见！
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